【學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神】

　　新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授 武磊

　　隨著新疆深化改革和擴大對外開放，新疆自貿(mào)試驗區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心，有力牽引經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。我們要積極弘揚改革開放精神，開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，把新疆自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成新時代改革開放新高地

　　黨的二十屆三中全會指出，改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)的設(shè)立是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。一年來，隨著新疆深化改革和擴大對外開放，新疆自貿(mào)試驗區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心，有力牽引經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)涉及領(lǐng)域廣、創(chuàng)新要求高，要把握歷史機遇、擔(dān)當(dāng)歷史責(zé)任，弘揚改革開放精神，大膽試、大膽闖、自主改，開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，把新疆自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成新時代改革開放新高地。

　　以解放思想為先導(dǎo)，凝聚新疆自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)共識

　　當(dāng)前，新疆面臨我國擴大對外開放、新時代西部大開發(fā)、共建“一帶一路”等重大歷史機遇，處于歷史上最好的發(fā)展時期。新疆自貿(mào)試驗區(qū)要努力打造促進中西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的示范樣板，構(gòu)建新疆融入國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，服務(wù)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)，助力創(chuàng)建亞歐黃金通道和我國向西開放的橋頭堡。在深化改革開放中取得新突破、展現(xiàn)新作為，就必須進一步解放思想、敢闖敢試、勇于破舊立新。這是高標準建設(shè)新疆自貿(mào)試驗區(qū)的根本出路，也是推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的思想條件。

　　作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，新疆必須要以更高的思想自覺和超前意識去謀劃和推動新疆自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)和高水平對外開放。新疆自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，先行先試、協(xié)同配合，在輻射中亞、聯(lián)通世界的更大視野和格局下聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域改革，走出一條聯(lián)通內(nèi)外、向西開放的創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，增強新疆自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)內(nèi)生動力

　　自治區(qū)黨委十屆十二次全會強調(diào)，做好新疆工作，必須用好全面深化改革這個“關(guān)鍵一招”和“重要法寶”。

　　根據(jù)《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》要求，新疆自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，努力建成營商環(huán)境優(yōu)良、投資貿(mào)易便利、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、要素資源共享、管理協(xié)同高效、輻射帶動作用突出的高標準高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。實現(xiàn)這一目標，必須要向改革創(chuàng)新要動力。要堅持整體謀劃，開拓創(chuàng)新，為深化改革、擴大開放破題，為構(gòu)建新發(fā)展格局探路，為推動高質(zhì)量發(fā)展賦能。

　　新疆自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新的方向和重點在于推動政府職能轉(zhuǎn)變、投融資改革、外貿(mào)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)金融物流人才等方面改革，打造思想解放先行區(qū)、制度創(chuàng)新試驗田、產(chǎn)業(yè)集聚增長極、擴大開放新高地、營商環(huán)境樣板區(qū)。要充分用好中央賦予新疆自貿(mào)試驗區(qū)的改革自主權(quán)，聚焦制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題，著力破解體制性障礙和制度性難題，最大限度釋放創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　以現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)為支撐，助推新疆自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平總書記在聽取自治區(qū)和兵團工作匯報時強調(diào)，“加快構(gòu)建體現(xiàn)新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動新疆邁上高質(zhì)量發(fā)展的軌道”。殷殷囑托為新疆邁向高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

　　新疆未來發(fā)展的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，這是推進高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)后發(fā)趕超的關(guān)鍵。近年來，自治區(qū)黨委和政府統(tǒng)籌謀劃、高位推動，高質(zhì)量建設(shè)“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟帶”，聚焦“九大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)構(gòu)建具有新疆優(yōu)勢和特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進教育科技人才一體化發(fā)展，建強現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施“十張網(wǎng)”，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為未來發(fā)展謀篇布局。

　　新疆基于自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展開放型經(jīng)濟，要在做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極打造和培育具有新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)要素稟賦與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性互動，打造周邊國家初級產(chǎn)品整合集成中心、煉化和紡織服裝全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、裝備制造和通用航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色農(nóng)副產(chǎn)品和特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地及綠色算力發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈協(xié)同融合發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)聚力，為發(fā)展賦能。

　　聚焦國際視野，發(fā)揮新疆自貿(mào)試驗區(qū)制度功效

　　把新疆的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，打造亞歐黃金通道和我國向西開放的橋頭堡，全方位拓展國際市場，促進國際合作向縱深發(fā)展，是新疆在中國式現(xiàn)代化建設(shè)進程中的戰(zhàn)略使命。

　　新疆自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)要立足國際視野，構(gòu)建高水平對外開放規(guī)則體系和制度框架，在促進自身發(fā)展的同時，推動周邊國家共同發(fā)展，不斷探索共同發(fā)展的有益經(jīng)驗。這是發(fā)揮新疆自貿(mào)試驗區(qū)本身制度功能的內(nèi)在要求。

　　《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》提出“為共建中國—中亞命運共同體作出積極貢獻”。要充分發(fā)揮新疆獨特優(yōu)勢，推動實現(xiàn)與中亞國家的互聯(lián)互通和民心相通，深化多領(lǐng)域交流合作，不斷提升對外開放的深度、廣度和熱度，提升新疆在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈中的地位。要積極探索國際合作新模式，加強與共建“一帶一路”國家在園區(qū)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、運營模式等方面的對接，讓各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)成為新疆對外開放的亮麗名片。