【新思想引領新時代改革開放】

　　天山網-新疆日報記者 張艷芳

　　做好新疆工作，關鍵是要堅持黨的全面領導，切實加強黨的建設。

　　黨的十八屆三中全會以來，自治區(qū)黨委深入貫徹落實習近平總書記和黨中央關于全面深化改革的決策部署，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，保持“趕考”的清醒和堅定，縱深推進全面從嚴治黨，深化黨的建設制度改革，不斷將黨的建設制度優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢和治理效能，為中國式現代化新疆實踐提供堅強政治保證。

　　健全黨的領導制度體系

　　黨在新疆的執(zhí)政基礎不斷鞏固

　　6月30日，自治區(qū)黨委理論學習中心組舉行專題學習會，深入學習領會習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，強調要把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。

　　自治區(qū)黨委堅持把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為黨的建設制度改革首要任務，不僅在各類會議上反復強調，更通過一個個制度舉措，確保習近平總書記、黨中央各項決策部署在新疆一貫到底、取得實效。

　　完善“兩個維護”的制度機制。堅持以黨的政治建設統領黨的建設制度改革工作，聚焦堅持黨中央集中統一領導建章立制，健全完善黨中央重大決策部署落實機制，推動各級黨組織和廣大黨員、干部把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在日常言行上。

　　強化理論武裝，鑄牢對黨忠誠。自治區(qū)黨委健全各級黨委（黨組）理論學習中心組學習、“第一議題”制度，制定實施自治區(qū)黨員教育培訓規(guī)劃，突出抓好政治訓練。

　　從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育到“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，從黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，到正在開展的黨紀學習教育，新疆廣大黨員、干部全身心投入，補鈣壯骨、錘煉堅強黨性。

　　強化村（社區(qū)）黨組織在基層的領導地位，完善高校黨委領導下的校長負責制，堅持黨組織領導下的中小學校長負責制，落實公立醫(yī)院黨委領導下的院長負責制，按照黨中央部署，新疆將黨的領導融入國有企業(yè)治理、群團組織建設等各類工作全過程、各方面。在黨政機構改革中，加強黨的職能部門的統一歸口協調管理職能，健全重點領域黨的領導體制機制，確保黨總攬全局、協調各方的作用充分發(fā)揮。

　　通過實施一系列創(chuàng)新性舉措，黨的領導制度體系更加完善，黨在新疆的執(zhí)政根基不斷鞏固。

　　嚴密黨的組織制度體系

　　組織優(yōu)勢不斷彰顯

　　黨的力量來自組織，組織建設是黨的建設的重要基礎。

　　著眼夯實黨在新疆的執(zhí)政根基，自治區(qū)黨委不斷健全上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯系群眾優(yōu)勢轉化為發(fā)展動能、治理效能。

　　完善黨委（黨組）工作機制，嚴格落實《中國共產黨地方委員會工作條例》等黨內法規(guī)，規(guī)范黨委（黨組）設置，健全議事決策機制，推動規(guī)范化法治化運行；健全黨的組織生活制度，全面推行“黨旗映天山”主題黨日制度；聚焦關鍵部位和重點領域，制定加強農村、城市基層、機關、國企、兩新組織、互聯網等領域黨的建設的具體舉措……

　　自治區(qū)黨委堅持把抓基層打基礎作為穩(wěn)疆安疆的固本之舉，健全各領域基層黨組織建設制度，推動組織體系和工作力量直達基層。

　　“真是太快了，上午撥打12345反映雨水箅子損壞問題，下午就有人來維修了?！苯?，家住奇臺縣的章女士反映“商業(yè)街西面雨水箅子損壞，希望盡快處理解決”。市政部門接訴后第一時間到達現場核實情況，很快進行了解決。

　　昌吉回族自治州全力做強“接訴即辦”線上服務，迭代升級“派單接單”機制，建立以12345政務服務便民熱線為主渠道的接辦體系，研發(fā)“吉速辦”等線上平臺，確保群眾“有呼必應、有訴必理、有理必果”。

　　以建設“五個好”標準化規(guī)范化黨支部為載體，自治區(qū)黨委分領域實施8個專項行動，構建起系統化布局、分領域推進的黨建引領基層治理工作體系。健全“接訴即辦”機制，建設村（社區(qū)）“石榴籽”服務站，完善黨群服務中心體系功能，推動各類服務資源下沉基層，及時解決群眾“急難愁盼”問題。

　　哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織。緊盯就業(yè)集中的建筑、餐飲等行業(yè)和園區(qū)非公企業(yè)，自治區(qū)黨委實施“黨組織孵化三年攻堅”計劃、“一起益企”中小微企業(yè)服務行動，黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力不斷增強。

　　深入開展“三學三亮三比”爭當先鋒行動、“微黨課、微朗讀、微故事、微分享”學用活動……自治區(qū)黨委不斷健全完善黨員隊伍建設制度，嚴把發(fā)展黨員政治關、程序關、培養(yǎng)關，黨員日常教育管理制度日益完善。

　　一名黨員就是一面旗幟。黨員志愿服務隊活躍在田間地頭助農增收，在職黨員干部到社區(qū)報到認領群眾“微心愿”，廣大黨員在各自崗位上沖鋒在前勇擔當，以模范行動為黨旗增光添彩。

　　一個支部就是一座堡壘。新疆各領域基層黨組織活力迸發(fā)，日益成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　完善干部工作制度

　　干部隊伍煥發(fā)蓬勃生機

　　在中國式現代化進程中更好建設美麗新疆，離不開一支高素質各民族干部隊伍。

　　自治區(qū)黨委堅持黨管干部原則，落實新時代好干部標準和民族地區(qū)干部“四個特別”要求，不斷完善干部工作制度，健全素質培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系，全鏈條優(yōu)化選育管用工作，著力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

　　堅持正確用人導向，拓寬選人視野，廣開進賢之路，不拘一格選賢任能。堅持個體強整體優(yōu)，突出選優(yōu)配強“一把手”，不斷優(yōu)化各級領導班子結構。統籌做好優(yōu)秀年輕干部和少數民族干部、女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作，健全日常發(fā)現、動態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)、適時使用的工作機制，確保黨在新疆的事業(yè)后繼有人、薪火相傳。

　　制定實施干部隊伍培養(yǎng)培訓規(guī)劃，分類實施13個重點項目，實施干部隊伍專業(yè)化能力提升工程，開辦“新時代新疆干部大講堂”，有計劃地選派干部到疆內外參加專業(yè)化能力培訓，著力培養(yǎng)一支理論功底扎實、政策把握到位、實踐能力強的干部隊伍。

　　堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，細化實化“三個區(qū)分開來”，嚴格執(zhí)行《推進領導干部能上能下規(guī)定》，充分調動干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制機制改革，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”、轉變作風，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。

　　一系列實招硬招，樹立起鮮明選人用人導向，越來越多的干部成為改革闖將、攻堅干將，新疆干部隊伍煥發(fā)出蓬勃生機。

　　破除人才發(fā)展桎梏

　　更多千里馬競相奔騰

　　幾個月前，作為高層次引進人才，34歲的中國科學技術大學火災科學國家重點實驗室副研究員曾喆，搬進了中國科學院新疆理化技術研究所人才公寓。

　　為啥選擇來新疆？“我所在的環(huán)境科學與技術研究室，有成熟完善的實驗平臺，科研成果產業(yè)化也很成功。新疆的人才政策很好，可以讓我們放開手腳搞科研。”曾喆說，目前正準備申報“天池英才”引進計劃青年博士項目。

　　人才發(fā)展體制機制改革是黨的建設制度改革的重要內容。

　　當前，新疆正處于高質量發(fā)展的關鍵期，“八大產業(yè)集群”建設、新疆自貿試驗區(qū)建設渴求人才，唯有不斷破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，才能增強人才活力，破解發(fā)展難題。

　　自治區(qū)黨委堅持黨管人才原則，以改革破題，深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，制定《關于加強和改進新時代人才工作的實施意見》《新疆維吾爾自治區(qū)人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，實施自治區(qū)“2+5”重點人才計劃，著力集聚愛黨報國、奉獻新疆的各方面優(yōu)秀人才。

　　兩批“2+5”重點人才計劃項目，累計遴選支持1萬余名高層次和急需緊缺人才，支持38個產業(yè)技術團隊、344個科研創(chuàng)新平臺、36個“揭榜掛帥”項目、76家重點園區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)。一批各行業(yè)領域“卡脖子”難題正在被加速攻克。

　　健全戰(zhàn)略力量和高層次人才培養(yǎng)集聚機制。

　　自治區(qū)黨委大手筆設立100億元人才發(fā)展基金，額度是之前10年人才資金總和的3倍多，支持保障重點領域人才資源開發(fā)。緊緊圍繞新疆發(fā)展戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮重點人才計劃牽引拉動作用，形成全方位培養(yǎng)引進用好人才新態(tài)勢。

　　堅持特事特辦，用好“一事一議”引才用才機制，加強與全國知名高校和科研機構全方位人才合作，加快集聚戰(zhàn)略人才力量。

　　制定完善4個方面31項人才改革政策，加快構建完善體現新疆特色、具有競爭力的人才制度體系；制定《自治區(qū)關于優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境的若干措施》，切實為科研人員減負松綁；組建新疆人才發(fā)展集團，健全干部人才援疆機制……

　　一系列束縛人才脫穎而出的體制機制“堅冰”開始消融，更多千里馬在天山南北競相奔騰，為新疆高質量發(fā)展提供了堅強人才保障和智力支持。

　　全面深化改革已走過千山萬水，但仍需跋山涉水。新疆廣大黨員干部將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，進一步健全全面從嚴治黨體系，力爭在新的“趕考”之路上交出更優(yōu)異的答卷。

　　短評

　　把黨建設得更加堅強有力

　　岳燕云

　　樹高千尺有根，水流萬里有源。今日之新疆，大力推動經濟體制改革，為經濟社會發(fā)展注入強大內生動力和活力，不斷推動新疆經濟高質量發(fā)展向“新”而行；聚焦“急難愁盼”推進民生領域改革造福群眾，各族群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)……全區(qū)各領域改革工作之所以持續(xù)深化并取得新成效，根本在于黨的建設制度改革不斷深化。

　　黨的建設制度改革既是全面深化改革的重要內容，也是全面深化改革取得成功的重要保證。

　　黨的十八屆三中全會以來，自治區(qū)黨委深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央全面深化改革重大決策部署，錨定新疆在全面建設社會主義現代化強國中的戰(zhàn)略定位，深入推進黨的建設制度改革，不斷提高全面從嚴治黨系統性創(chuàng)造性實效性，讓黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力持續(xù)增強，為新疆改革發(fā)展提供了堅強政治保證。

　　全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。扎實推進中國式現代化的新疆實踐，就要堅持以偉大的自我革命引領偉大的社會革命，不斷深化黨的建設制度改革，把黨建設得更加堅強有力，為譜寫好中華民族偉大復興中國夢的新疆篇章提供堅強保證。