【天山深讀】

　　天山網-新疆日報記者 石鑫 黑宏偉

　　推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新是黨中央、國務院著眼于高質量發(fā)展大局作出的重大部署。對新疆來說，這也是一個重大機遇?！蹲灾螀^(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》）印發(fā)后，規(guī)模龐大的“更新?lián)Q新”活動便在新疆各地火熱展開。

　　7月3日，在自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開的自治區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新新聞發(fā)布會上，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、商務廳等部門負責人就新疆推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新情況答記者問。

　　7月3日，在自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、商務廳等負責人就新疆推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新情況答記者問。天山網-新疆日報記者 石鑫攝

　　聚焦重點領域扎實推進節(jié)能降碳

　　問：如何通過大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新促進新疆節(jié)能降碳綠色發(fā)展？

　　答：節(jié)能降碳是推進碳達峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉型的重要抓手，也是此次大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的重要導向。通過設備更新和消費品以舊換新來推動節(jié)能降碳，是推動經濟綠色發(fā)展、落實“雙碳”目標的重要路徑。自治區(qū)人民政府印發(fā)的《實施方案》將節(jié)能降碳綠色發(fā)展納入10項行動中，旨在通過推動落后設備淘汰、先進節(jié)能設備應用、綠色能源替代，提高能源資源利用效率、降低污染物排放、加快產業(yè)結構綠色化轉型。

5月19日，工作人員在位于新疆準東經濟技術開發(fā)區(qū)的新疆恒聯(lián)能源有限公司汽機房里對設備進行巡檢。巨海成攝

　　將充分把握政策契機，聚焦工業(yè)、建筑、交通、公共機構等重點領域，扎實推進節(jié)能降碳工作。對標工業(yè)重點領域能效標桿水平，深入推進煉油、電解鋁、工業(yè)硅等36個領域節(jié)能降碳改造升級。加快建造方式綠色低碳轉型，強化綠色設計和施工管理，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，加快建筑光伏一體化建設。加快推進建筑和城鎮(zhèn)市政公用行業(yè)國家明令淘汰、污染高、能耗高的設備更新。優(yōu)化交通運輸結構，推動大宗貨物“公轉鐵”，推進低碳交通基礎設施建設，開展交通基礎設施綠色化提升改造。全面開展公共機構用能產品設備能效核查，加快落后低效產品設備淘汰更新。在生活領域，鼓勵綠色智能家電、新能源汽車等低碳產品消費，引導形成綠色低碳生活方式，減少生活能耗。

　　同時，也將充分利用好中央預算內投資、超長期特別國債、中央財政等資金支持渠道，會同自治區(qū)相關廳局，指導各地加強項目儲備，加快推進項目前期工作，最大限度爭取國家對新疆的支持力度，推動節(jié)能降碳項目建設，支撐節(jié)能降碳綠色發(fā)展。

　　推動更多高質量耐用消費品進入居民生活

　　問：在推動消費品以舊換新方面，自治區(qū)有哪些具體的落實舉措？

　　答：近日，自治區(qū)商務廳聯(lián)合13個部門印發(fā)《自治區(qū)推動消費品以舊換新行動方案》，將以政策為激勵、以暢通循環(huán)為驅動，逐步建立消費品“以舊換新”長效機制，推動更多高質量耐用消費品進入居民生活。

6月23日，“新疆消費品以舊換新行動暨精智生活煥新節(jié)”活動正式啟動。（資料圖）天山網-新疆日報記者 黑宏偉攝

　　一是開展汽車以舊換新。專門制定了《自治區(qū)汽車以舊換新實施方案》，目標是到2025年，實現(xiàn)國三及以下排放標準乘用車加快淘汰，報廢汽車回收量較2023年增長50%；到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車年交易量較2023年增長45%。今年，中央財政與地方政府聯(lián)動，我區(qū)將安排3.4億元專項資金用于支持汽車報廢更新。

　　二是促進家電以舊換新。專門制定了《自治區(qū)2024年家電促消費和以舊換新補貼活動實施方案》，目標是到2025年，高效節(jié)能家電市場占有率進一步提升，廢舊家電回收量較2023年增長15%；到2027年，廢舊家電回收量較2023年增長30%。在財政政策方面，2027年前，自治區(qū)財政每年拿出1億元，各地州市財政再配套1億元，用于發(fā)放家電以舊換新消費券。今年的家電以舊換新補貼活動將于近期在各地州市陸續(xù)展開，消費者在參與活動備案的家電經銷門店新購或換購電視機、冰箱、空調、洗碗機、掃地機器人等10類家用電器和智能手機、平板電腦等3類電子產品，即可申領200元至1000元不等的財政補貼消費券。

　　三是推動家裝廚衛(wèi)“煥新”。以擴大存量房裝修改造為重點，推動智能家居在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護等更多生活場景落地，通過政府支持、企業(yè)讓利等方式，支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，促進綠色智能家居消費，持續(xù)釋放家居消費潛力。

　　兩方面14項具體工作推進建筑和市政領域“更新?lián)Q新”

　　問：建筑和市政領域是推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作的重要領域之一。請問具體有哪些重點任務？怎么推進？

　　答：建筑和市政基礎設施設備更新與全區(qū)各族人民群眾生活息息相關。比如，大家每天出行的電梯，供排水管網、燃氣管網等設施，小區(qū)內公共服務設施，身邊的垃圾收集設施，市政和建筑施工從業(yè)人員使用的各類專業(yè)設備等，都在更新之列，投資潛力大、帶動能力強，是擴內需、惠民生、穩(wěn)增長的重要著力點，對于更好地暢通國內大循環(huán)、滿足人民群眾高品質生活需要、推動城市高質量發(fā)展具有重要意義。

4月12日，在烏魯木齊市城北主干道（中亞大道—河灘路）綜合管廊里，施工人員在對鑄鐵給水管道接口進行焊接。（資料圖）天山網-新疆日報記者 張冬梅攝

　　為做好我區(qū)建筑和市政基礎設施設備更新及住建領域消費品以舊換新工作，經過前期調研、摸底和意見征集，制定了《自治區(qū)推進建筑和市政基礎設施設備更新及住建領域消費品以舊換新工作方案》，明確了兩個方面14項具體工作。在貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部安排部署10項重點任務基礎上，結合我區(qū)實際，增加了“城鎮(zhèn)燃氣老舊管網及附屬設施設備更新、基礎公共配套設施設備更新”兩個方面的工作。同時提出了住房城鄉(xiāng)建設領域“提升家居消費、支持完善生活垃圾循環(huán)利用”兩個方面消費品以舊換新工作，力爭2027年前對技術落后、不滿足有關標準規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達標、影響城市運行安全的設施設備完成更新改造。

　　為保證以上任務落實落地，讓群眾生活更安全、更便捷、更舒心，住建廳將從配套政策、工作指導、相關機制等方面發(fā)力。

　　“真金白銀”支持設備更新和消費品以舊換新

　　問：自治區(qū)財政部門在落實推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作中有哪些具體的舉措？

　　答：為助力推動自治區(qū)大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，對照國務院《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》和自治區(qū)《實施方案》，自治區(qū)財政部門牽頭研究提出了4個方面共16條具體的財稅支持政策，為我區(qū)加快培育發(fā)展新質生產力、推動“八大產業(yè)集群”高質量發(fā)展提供新的動力。

　　主要包括統(tǒng)籌用好中央預算內投資等現(xiàn)有中央及自治區(qū)資金和稅收優(yōu)惠政策，支持工業(yè)、農業(yè)、建筑和市政基礎設施、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備更新、技術改造和回收循環(huán)利用項目。

　　落實好國家和自治區(qū)汽車以舊換新補貼政策。近日，中央財政已預撥我區(qū)部分汽車以舊換新資金1.65億元，自治區(qū)和各地州市還將籌集1億元左右補助資金，用于支持啟動汽車以舊換新相關工作。

　　2027年前，自治區(qū)本級財政每年發(fā)放1億元家電以舊換新消費券，其中5000萬元用于購新補貼、5000萬元用于以舊換新補貼，各地州市財政配套1億元，支持我區(qū)家電促消費和以舊換新。

　　同時，積極安排使用好中央廢棄電器電子產品處理專項資金，統(tǒng)籌使用好中央財政安排的縣域商業(yè)建設行動相關資金，落實政府綠色采購政策，加強引導推動大規(guī)模回收循環(huán)利用。

　　下一步，我們將進一步加大資金籌措力度和財稅支持力度，加強與中央財政資金政策協(xié)同，并做好財政資金的全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，確保每一分錢花在刀刃上，確保“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。